2022年2月22日，“中央一号文件”发布，文件中提出了关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见。这是新世纪以来，中央一号文件连续第19年聚焦三农。在第一条“全力抓好粮食生产和重要农产品供给”部分，提出了“严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工”的要求。一石激起千层浪，短短一句话在市场上掀起了较大的波澜。近年燃料乙醇的政策对DDGS行业影响程度较大，让我们一起回顾一下近年来DDGS供应情况。

2017-2018 年，在中国清洁能源发展的背景和国内全面推广使用燃料乙醇汽油的政策引导下，燃料乙醇产能不断新增和释放，国产DDGS产量飞速增长；2019年东北、内蒙古自治区等地乙醇企业由于不再享受因收购和使用新季玉米的补贴，导致加工成本上涨，最终原计划DDGS 新增产能部分未能如期投入使用；2020年，原料玉米价格持续高位，导致乙醇企业成本端压力渐增，小部分企业因原料玉米价高、收购难度大、企业利润骤降等因素，实施减产或停车操作，叠加当年公共卫生事件爆发，下游养殖需求疲软以及稻谷等原料消耗的增量，DDGS 年度产量增加不及预期，部分新增产能仍未投产。

2021年燃料乙醇推广的步伐仍然停滞不前，叠加白酒新政和环保等利空因素，导致下半年化工、医用、食用乙醇需求相比往年较低迷，原料玉米虽理性回落但整体水平已至高位，导致部分企业降低生产负荷或转为生产谷物型酒糟。2021年乙醇企业开机以及总产量低于2019及2020年水平，即使在“一号文件”发布之前，综合各方因素，Mysteel农产品预计2022年国产DDGS产量仍呈现稳中下行趋势。而进口方面，受“双反政策”的影响，近年DDGS进口量骤降，2021年进口量高于2019年和2020年，年进口水平在30万吨左右，但整体水平仍然较低，在国内市场供需关系方面影响甚微。2022年1月商务部发布消息，“ 双反”政策延期一年，预计2022年进口方面总量水平仍然较低。

近年以来，受原料玉米等影响，燃料乙醇的政策转向已发生本质性的转变，随着“一号文件”的发布，政策不断深入后，今年乙醇行业新增产能投产难度较大。而后期生产和流通环节是否有所控制，比如企业生产许可证吨数与实际生产吨数是否相符的查证，燃料乙醇添加的比例、地区等问题是否有变数，还需长期关注。总体来看，未来DDGS产量下行可能性较大，或将阶段性呈现“紧平衡”状态。