据库尔勒、阿克苏等地一些轧花企业反映，进入7月份后部分棉区气温波动比较大，虽降雨较6月中下旬减少，棉花进入快速生长期，兵团和地方一些3-4月中旬前后种植的棉花已大面积现蕾，但受积温整体偏低，长势较往年偏弱，尉犁、普惠、轮台等地长势较2012年落后一周左右，一方面由于今年孔雀河春季来水比较晚，4月中旬农民才开始浇地播种；另一方面5、6月份整体积温较往年低2度左右，偶尔出现积温低于24度，对棉花生长影响较大。因2012年收储细则仍未公布，新的棉花质量标准培训也非常缺乏，再加上对2013年籽棉、棉籽价格走势普遍难以分析和把握，轧花厂认为从降低风险的角度考虑，2013年仍是个“交储年”，企业几乎没有第二种选择，否则一旦2014年收储政策调整，棉花直补措使执行，棉价很可能大幅下挫，囤皮棉很可能造成大亏损。
进入7月份国家有关部门加大国储棉的抛售力度，特别是2012年度收储皮棉和2011年度进口外棉，疆内各仓库的装卸、出库压力明显上升，阿克苏、巴楚的直属、代储库表示，由于出货比较集中，仓库装卸能力比较有限，只能适当延长内地竞拍企业的提货进度，有的出库合同已推至1周甚至10天以上，因此棉纺厂全额付货款却无法及时提到货的现象屡屡发生。阿克苏一仓库表示，临时存储在兵团部分棉花加工厂的国储棉已基本全部调运入库，目前已进入7月上旬，而按国家有关部门规定9月份就将敞开收储，因此7月份以后分配给运输商品棉的车皮基本取消，转而全力发运国储棉，尽早腾倒储备库容。很多内地用棉企业咨询铁路运输事宜，大多被直接拒绝。7月上旬，每天阿克苏、巴楚两地出疆车皮数量仍在120个左右。