近日，中南区生猪调运政策引发关注。自2020 年 11 月 30日起，全面禁止非中南区的生猪（种猪、仔猪除外）调入中南区，中南各省（区）之间原则上不进行生猪（种猪、仔猪除外）跨省（区）调运。调运政策一出，对中南区猪价有何影响？

生猪调运 猪价频繁

表1 2020年我国非瘟情况统计

时间

地区

备注

3月3日

湖北省神农架林区

-

3月12日

四川省乐山市

外省违法调运:生猪调运11头

3月13日

四川省泸州市

外省违法调运:仔猪调运120头

3月13日

河南省三门峡市

外省违法调运:仔猪调运364头

3月29日

四川省广元市

外省违规调入:仔猪调运128头

3月30日

内蒙古自治区鄂尔多斯市

外省违规调入：仔猪调运200头

4月1日

四川省乐山市

外省违规调运：仔猪调运83头

4月2日

甘肃省陇南市

仔猪调运112头+原存栏106头

4月2日

甘肃省陇南市

仔猪调运110头

4月5日

重庆市云阳县

外省违规调入：仔猪调运298头

4月12日

甘肃省酒泉市

仔猪和种猪调运320头

4月12日

陕西省榆林市

外购仔猪并混群饲养49头

4月17日

江苏省宿迁市

外省违规调入：生猪共17头，发病8头，死亡3头

4月21日

四川省巴中市

外省违规调运：生猪106头，死亡2头

5月29日

甘肃省兰州市永登县

发病仔猪280头

6月5日

云南省永胜县

发病仔猪81头

7月24日

重庆市江津区

外省违规调运：生猪24头，发病4头，死亡1头

10月9日

重庆市酉阳县

外省违规调运：仔猪70头，发病14头，死亡2头

10月26日

四川省宁南县

外省违规调运：生猪35头，发病14头，死亡7头

总计

19起

基本发生在仔猪调运期间

非洲猪瘟疫情的传播特点主要有：发生疫病防控能力低下的中小养殖场；通过车辆人员接触及饲喂原料传播。即便安全防控意识经过大幅提升，但据农业农村部统计，2020年以来，非洲猪瘟多发生在非法调运之际。截止到11月份，一共发生19起，其中13起发生在违规调运中。其实为了有效预防生猪调运感染猪瘟，各种防疫、控政策及意见早已孕育而出。

区域划分 产业布局

19年2月8日农业农村部发布了相关意见稿，提出要全国实施非洲猪瘟等重大疫病分区防控策略，在区域内的各省要实现“三统一”——统一推进动物疫病防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化相关产业布局。根据地理相邻、集中连片的原则，通过区域内产销互补和优化区域内生猪养殖屠宰布局，保障生猪及产品稳定供应。最终将全国按照5大区划分：北部区、西北区、东部区、中南区、西南区。

中南试点

2019年3月7日，经广东、福建、江西、湖南、广西和海南省（区）人民政府协商一致，在农业农村部畜牧兽医局领导的见证下签署了《中南区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控框架合作协议》。当时规划了中南区2019年、2020年、2021年生猪调运措施。

表2 中南区生猪调运措施规划

时间

生猪调运措施规划

2019年

2019年11月30日开始试点禁止非中南区的肉猪调入本大区。中南区六省(区)的肉猪仍可在本大区内跨省(区)流通，但发生非洲猪瘟疫情的省(区)，按照农业农村部的规定，肉猪不得跨省(区〕调运。

2020年

2020年11月30日起试点中南区内省(区)与省(区)之间禁止肉猪跨省(区)调运，中南区内省(区)与省(区)之间强化公路防堵，禁止省(区)外的肉猪进入本省(区)，禁止屠宰厂（场）接收外省(区)调入的肉猪，利于推动南方六省(区)区域内“调猪”转为“调肉”一致化行动。

2021年

持续实施中南区内省(区)与省(区)之间禁止肉猪跨省(区)调运，不断完善相关管理制度。

即使当区域内生猪及生猪产品供给不足或突发紧急情况时，启动生猪“点对点”调运。但据我的农产品网调研，今天随着中南区域政策实施，北方低价猪源进入减少，叠加两湖腌腊季开启，利于支撑市场行情，明天区域内猪价或将小幅攀升。与此同时，西南地区受低价猪源冲击，入川生猪急剧增加，猪价或下跌。长远来看，按照就近调运、严防疫病跨区域传播、保障区域内产销平衡的总原则，通过政策引导和市场调节相结合的方式，逐步推进肉猪禁止流通、生猪产品及种猪、仔猪“点对点”调运，推动实现中南区由“调猪”转为“调肉”的目标。